История прокуратуры Магаданской области

История прокуратуры Магаданской области

"ЭСКИЗ ПРОШЛОГО - В ПРОКУРОРСКИХ ПОГОНАХ"

Колыма... Дальстрой... Магадан... В тридцатые годы прошлого века эти слова стали символом страшной эпохи и будто неподвластные времени сохраняют и сегодня зловещий отблеск лагерных костров, абрисы сторожевых вышек, колючую проволоку зон и тоскливо-затравленные глаза двуногих существ в длиннополых стеганых бушлатах, еще живых, но уже мертвых...

Собственная армия "войск НКВД по Дальстрою" со всей административной иерархией от сержантов до генералов, разветвленная система технического и продовольственного снабжения, подчинявшаяся зачастую непосредственно СНК СССР, следственный аппарат, разведка и контрразведка, военные трибуналы, политорганы, пресловутые "тройки" и даже собственные прокуроры. Эта система подавляла своей мощью и всесилием и без того находящиеся в зачаточном состоянии различ-ные организации советской власти, и они буквально растворялись в ней, теряя всякую самостоятельность и становясь ее придатками.

Руководитель Дальстроя одновременно являлся и начальником Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей (СВИТЛ), а также партийным лидером. Хабаровские власти, номинально ведавшие Колымской территорией, вручали ему мандаты Особоуполномоченного по Колымскому краю Дальневосточного крайкома ВКП (б), крайисполкома и краевого управления ОГПУ. В документах того времени встречаются подписи: "Уполномоченный НКВД СССР по Дальстрою", "На-чальник управления СВИТЛ ОГПУ", "Начальник управления Севвостлага НКВД" и др. По существу он являлся заместителем народного комиссара внутренних дел СССР по Дальстрою с неограниченными полномочиями на месте.

Дальстрой умирал вместе со Сталиным. Уже в марте 1953 года он был передан из МВД СССР в Министерство цветной металлургии и, продолжая оставаться загадочным монстром, перешел все-таки в разряд обычных производственных объединений. Тогдашний его начальник И.Л. Митраков из заместителя всесильного министра внутренних дел стал в одночасье просто одним из хозяйственных руководителей.

А спустя несколько месяцев, когда Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1953 года была образована Магаданская область, безразмерная власть Дальстроя стала сокращаться подобно шагреневой коже.
В то время Магаданская область занимала огромную территорию Северо-Востока СССР общей площадью 1.190.500 кв. км. До 1992 года в её состав входила Чукотка и поэтому протяженность области с запада (от ЯАССР) на восток (где проходила государственная граница СССР) составляла около 3 000 км, с севера на юг - более 2 000 км.

В области проживало 221 445 человек. Представление о том, что Колыма была заселена исключительно заключенными, конечно же, ошибочно. Помимо коренного населения (эвенков, камчадалов, якутов, чукчей, эскимосов, ламутов, чуванцев, коряков, юкачей) здесь жили и работали многие сотни вольных людей. Это были горняки, геологи, строители, шоферы, медики, учителя, различный чи-новный люд и т. д. В лагерях содержалось около 80 тысяч заключенных.

На территории области существовало 118 промышленных предприятий, из них 108 - союзного значения, четыре торгующих системы: Колымснаб, Чукотторг, Военторг, Главсевероторгморпути с сетью торговых предприятий, 62 колхоза, где работало 7 745 членов колхозов, с земельной площадью 42800 тысяч га, а также 13 молочно-овощных совхозов, 114 подсобных хозяйств. Здесь было много школ, дошкольных и культурно-просветительных учреждений, как бы это ни странно звучало на первый взгляд, в особенности для тех, кто полагал (да и по сей день полагает), что Колыма - это сплошные лагеря.

Почти сразу же после образования области приказом Генерального прокурора СССР от 25 декабря 1953 года № 1434-Л организована прокуратура Магаданской области и утвержден штат аппарата в 30 человек, из них - 17 оперативных работника и 13 технических.
В то время в прокуратуре области были установлены следующие должности:
прокурор области (А.А. Беляев);
заместитель прокурора области (Г.М. Сажин);
помощник прокурора области по кадрам (П. В. Кириллина);
помощник прокурора области по спецделам (Закевич К.Ф., с 07 апреля 1954 года был назначен И.М. Феоктистов, прибывший по путевке прокуратуры СССР);
помощник прокурора области по надзору за органами милиции (Ю.М Головкин);
помощник прокурора области по надзору за местами заключения;
помощник прокурора области по гражданским делам (и.о. пом. прокурора Т.Е. Васильева);
помощник прокурора по жалобам и оперативному контролю (Л. М. Горелова);
в следственном отделе - начальник отдела (В.В.Литвинов), прокурор отдела (Б.А. Левин), 2 старших следователя (Е.И. Горелов, В.Б. Транквилевский);
в уголовно-судебном отделе - начальник (В.М. Павлова) и прокурор отдела (И. Е. Гребенюк);
в отделе общего надзора - начальник (А.Р. Костюк), прокурор отдела (А.И. Бобров), заведующий секретной частью (Л.С. Киселева);
в административно-хозяйственном отделе - начальник отдела (Д.П. Сударев), главный бухгалтер, бухгалтер-кассир (Н.П. Клерфон), начальник канцелярии (Я.И. Сизова), три секретаря (В. Т. Лысцова, Е.Г. Калмыкова, З.В. Фофанова), машинистка (Г.В. Макарова), курьер-уборщица (Ф.М. Животягина), истопник-дворник, 2 шофера (И.П. Герасимов).
Образование прокуратуры Магаданской области - это поистине знаменательное событие для нашего региона. С этого момента надзор за соблюдением законности на территории области стал осуществлять единый государственно-правовой институт. Раньше функции надзора осуществляли прокуратуры города Магадана, Ольского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов, входящие тогда в состав прокуратуры Хабаровского края.
Существовала также и Военная прокуратура войск МГБ Дальстроя, которая надзирала за законностью на предприятиях и в подразделениях Дальстроя, в колониях и лагерных пунктах.
Помимо этого, на территории Магаданской области находилось Управление Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей (УСВИТЛ), которому подчинялись 12 прокуратур, осуществлявших надзор за соблюдением законодательства в лагерях. В их числе: прокуратуры Западного, Тенькинского, Северного (в п. Ягодное), Чаун-Чукотского, Юго-Западного (в п. Н-Сеймчан), Омсукчанского, Индигирского, Янского Горно-промышленных управлений; прокуратура Управления дорожного строительства; прокуратуры Янского и Чукотского строительства; прокуратура Колымо-Индигирского пароходства.
В аппарате УСВИТЛа работало 4 оперативных сотрудника - прокурор, заместитель прокурора, помощник прокурора, старший следователь. В прокуратурах лагерей трудилось по 3 оперативно-следственных работника - прокурор, помощник прокурора, старший следователь. Прокурором УСВИТЛа был старший советник юстиции Дмитрий Лаврентьевич Артемов, который непосредственно подчинялся прокурору Магаданской области.

Прокуратура Магаданской области начала свою работу с конца января 1954 года. В то время она располагалась в здании областного суда, в деревянном бараке по улице Советской, которыми в основном был застроен Магадан в те годы.
В феврале-марте 1954 года были созданы райпрокуратуры в Тенькинском, Сусуманском, Ягоднинском, Омсукчанском, Иультинском районах области и укомплектованы их штаты. В новые административные пункты переехали прокуроры Среднеканского и Северо-Эвенского районов.
Появление на Колыме новой системы органов прокуратуры во многом предопределило судьбу ранее существовавших прокуратур. В конце 1953 года Военная прокуратура войск МГБ Дальстроя и подчинявшиеся ей прокуратуры на местах были упразднены. Последним военным прокурором Дальстроя был полковник юстиции М. Г. Мелещенко.
В мае 1954 года прокуратура УСВИТЛа была реорганизована в отдел по надзору за местами заключения и передана в состав прокуратуры области. Вместе с этим ей были подчинены 8 прокуратур исправительно-трудовых лагерей.
Отдел по надзору за местами заключения был укомплектован 7 оперативными работниками, его возглавил старший советник юстиции Д.Л. Артемов (одновременно он являлся заместителем прокурора области). Прокурорами отдела были назначены: Александр Георгиевич Налетов, Олег Леонидович Сосновский, Лев Моисеевич Аронс, Иван Александрович Гребнев, Иван Васильевич Пантюхин. В состав отдела были включены два следователя Сергей Николаевич Сырко и Николай Павлович Певнев.
Первым прокурором Магаданской области был назначен Андрей Андреевич Беляев. Весной 1957 года его сменил Федор Лукич Кравцов, который до этого назначения работал заместителем прокурора Хабаровского края. Федор Лукич был очень грамотным и строгим руководителем, требовательным к подчиненным. Почти 15 лет он возглавлял прокуратуру области и внес значительный вклад в укрепление законности в нашем крае.
Еще до приезда Ф.Л. Кравцова в Магаданскую область аппарат прокуратуры области и все районные прокуратуры почти полностью были укомплектованы прокурорско-следственными работниками. В основном это были люди с высшим юридическим образованием и значительным стажем работы. Вот имена некоторых из них: заместитель областного прокурора В.Л. Сахно, начальник следственного отдела Б. А. Левин, работники аппарата: В.М. Павлова, Н.Н. Русских, В. Г. Транквилевский, В.Ф. Карих, А.Р. Костюк, Л.А. Бочарова, прокурор г. Магадана К.Ф. Закевич, прокурор Чукотского округа В.М. Зайцев и другие.
Среди работников районного звена долгие годы успешно работали В.С. Ильяшенко (прокурор Чаунского, а затем Ягоднинского района и города Магадана), Л.А. Боровиков (прокурор Иультинского и Сусуманского районов), И.А. Гребнев (прокурор Тенькинского района, заместитель прокурора области), М. И. Гуряев (прокурор Чаунского района, начальник следственного отдела прокуратуры области), прокуроры районов М.И. Пигарин, А.И. Шлоссман, А.Д. Яценко, многие другие прокуроры, их помощники и следователи.
С первых дней деятельность органов прокуратуры области базировалась, как и положено, на безусловном соблюдении обще-союзных законов, что немедленно вошло в противоречие с устоявшимися многолетними привычками, традициями и амбициями самовластных дальстроевских чиновников.
Не просто складывались взаимоотношения областной прокуратуры и УВД области. В 1954-1958 гг. его руководство несколько пренебрежительно относилось к деятельности прокуратуры. Но это продолжалось недолго. После ряда проверок соблюдения законности в его подразделениях, а затем объяснений руководителей, в том числе и в обкоме КПСС, и особенно после того, как по материалам прокуратуры области был снят с работы начальник отдела мест заключения УВД, отношение к органам прокуратуры изменилось. В дальнейшем органы прокуратуры и УВД области успешно проводили много совместных мероприятий, и надо отметить, что это не мешало сотрудникам органов прокуратуры области сохранять объективность и принципиальность в осуществлении надзора за их деятельностью. По результатам тщательных и кропотливых проверок они направляли в адрес секретаря Магаданского обкома КПСС Т.И. Абабкова представления и справки о результатах расследования грубейших фактов нарушения социалистической законности работниками лагерей по отношению к заключенным, о крайне безответственном отношении руководящих работников Дальстроя к детям заключенных женщин, требуя справедливого наказания виновных.
В 1973 году прокурором области был назначен Иван Иванович Винокуров, работавший с момента образования Магаданской области председателем областного суда. Опытный квалифицированный юрист, он не мало сделал для развития органов прокуратуры области. Именно в период его работы из деревянного барака прокуратура области переехала в новое кирпичное двухэтажное здание по ул. Карла Маркса, д. 17, но располагалась в нем не одна: по соседству с аппаратом прокуратуры области разместились прокуратура города Магадана и военная прокуратура. Условия работы прокуратур существенно улучшились, когда в 1980 году был надстроен третий этаж.
Большой вклад в дело укрепления законности в нашем крае внесли прокуроры области Михаил Иванович Гуряев (1983-1986 гг.), Николай Семенович Гамзин (1987-1991 гг.), Анатолий Васильевич Седухин (1992-1995 гг., Почетный работник прокуратуры РФ).
В 1994 году прокуратура города Магадана переехала во вновь отреставрированное здание по ул. Якутской, 65. Это стало возможным благодаря настойчивости и постоянному контролю за ходом ремонта старого здания прокурора г. Магадана Н.Н. Носикова.
В 1996 году прокурором Магаданской области был назначен Александр Альфредович Нейерди (1996-1999 гг.) - Почетный работник прокуратуры РФ. Он начинал работу в органах прокуратуры области с районного следователя и постепенно продвигался вверх по служебной лестнице. Это был очень принципиальный, дальновидный, грамотный и ответственный руководитель, профессионал высокого класса.
С 1999 по 2002 год должность прокурора Магаданской области занимал Павел Павлович Кукушкин.
С мая 2002 года по май 2012 года прокуратуру Магаданской области возглавлял Аркадий Владимирович Умрих, ранее работавший заместителем прокурора Камчатской области. Высокий профессионализм и организаторский талант Аркадия Владимировича по достоинству оценен: в начале 2004 года за безупречную и продолжительную службу в органах прокуратуры Российской Федерации он награжден нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры РФ".
В мае 2012 года на должность прокурора Магаданской области назначен Васильев Анатолий Николаевич. Свою трудовую деятельность он начал в 1980 году. За время службы прошел путь от старшего следователя Амурской городской прокуратуры до прокурора Еврейской автономной области. Награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», знаком отличия «За верность закону» II степени, медалью прокуратуры Российской Федерации «290 лет прокуратуре России».
Время неумолимо движется вперед, и среди нас, к сожалению, очень мало осталось людей, работавших в прокуратуре области с момента её образования.
Практически всю свою жизнь, более 45 лет, посвятил работе в органах прокуратуры Иван Александрович Гребнев, который в январе 1954 года был принят на службу в только что образовавшуюся прокуратуру Магаданской области. За это время он прошел практически все ступени прокурорской деятельности, неоднократно поощрялся Генеральными прокурорами СССР и РСФСР, прокурором области, является Заслуженным юристом РСФСР. Участник Великой Отечественной войны, он имеет 17 государственных наград.
Людмила Михайловна Горелова еще студенткой Всесоюзного юридического заочного института была принята в органы прокуратуры области, её стаж - более 35 лет. Людмилу Михайловну по праву можно назвать высококвалифицированным специалистом в области трудового и жилищного законодательства. За свой труд она удостоена звания Почетного работника прокуратуры РФ.
Более 45 лет отдал прокуратуре области Лев Николаевич Анисимов. Продолжительное время он был следователем на Чукотке и в Магадане. С 1976 по 1998 год занимал должность старшего помощника прокурора области по кадрам, прилагая немало усилий к обеспечению прокуратуры квалифицированными специалистами. Он является Почетным работником прокуратуры РФ. В 1998 году Лев Николаевич ушел в отставку за выслугу лет.
Огромным авторитетом среди коллег, руководителей администрации и предприятий города Магадана пользовалась Эльвира Павловна Калашникова, безвременно ушедшая от нас. Приехав в Магаданскую область после окончания института, она с 1956 года в течение более 40 лет работала в прокуратуре Магаданской области. Эльвира Павловна не только принуждала должностных лиц к строгому соблюдению законодательства, но и оказывала юридическую помощь в решении сложных вопросов администрации города Магадана, руководителям предприятий.
К сожалению, ушли из жизни и ветеран Великой Отечественной войны, ветеран органов прокуратуры Олег Сергеевич Ботвинник, служивший еще в годы войны следователем в органах военной прокуратуры в блокадном Ленинграде, и участник Великой Отечественной войны, Почетный работник прокуратуры РФ Сергей Николаевич Сырко. Нет среди нас и других участников войны: Заслуженного юриста Российской Федерации, Почетного работника прокуратуры РФ Виктора Савельевича Ильяшенко и Александра Денисовича Яценко. Эти ответственные и добропорядочные, глубоко преданные своему делу люди пользовались заслуженным авторитетом у коллег, работников правоохранительных органов и граждан.
Свыше 45 лет отслужил в органах прокуратуры области Борис Андреевич Пискарев. На Крайний Север он приехал с юга, окончив в 1954 году Алма-Атинский юридический институт. Он один из немногих в России, чей стаж в должности прокурора-криминалиста - более 30 лет. Лично им или же с его непосредственным участием успешно раскрыто множество тяжких преступлений, расследовано немало сложных дел. Как прокурор-криминалист Б.А. Пискарев был командирован на Командорские острова для участия в экспертном исследовании в составе экспедиции географического общества СССР, которая сделала, без преувеличения, открытие века: через два с половиной столетия на Командорских островах была наконец-то обнаружена могила Витуса Беринга.
Заслуженный юрист РСФСР, Почетный работник прокуратуры РФ, Борис Андреевич был избран депутатом Магаданского областного Совета народных депутатов, являлся председателем комиссии по реабилитации, членом общественной редакции и ведущим телевизионного журнала "Человек и Закон". Борис Андреевич Пискарёв проделал титанический труд, издав замечательную книгу-фолиант "Конспект четырёх десятилетий", в которой изложены не только воспоминания о прокурорской работе разных лет и опубликованы фотографии, но и представлены процессуальные документы, благодаря которым всплыли из небытия, как имена жертв, так и их палачей.
Более 20 лет отслужил в органах прокуратуры области Владимир Теодорович Дзедзюх. Он занимал должности прокурора отдела прокуратуры области, прокурора Хасынского района, старшего помощника прокурора области, а в 1991 году был назначен заместителем прокурора области и, отработав в этой должности почти 10 лет, в 2000 году вышел на пенсию. Владимир Теодорович был энергичным и принципиальным работником, требовательным руководителем, неоднократно поощрялся Генеральным прокурором РФ, прокурором области, является Почетным работником прокуратуры РФ.
Были и есть в прокуратуре люди, о делах которых вся страна узнала из кинофильмов и книг, хотя их фамилии и не называли. Таким человеком был Рафиль Фатыхович Сафин, начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации, он прослужил в органах прокуратуры области почти 15 лет и имел опыт работы не только в прокуратуре, но и в органах внутренних дел. Настоящий профессионал, замечательный и оптимистичный человек, он обладал тонким чувством юмора. Примечательно, что известным писателем Юлианом Семеновым в основу повести "Противостояние" были положены результаты расследованного Р.Ф. Сафиным уголовного дела. Впоследствии по этой повести был создан фильм с одноименным названием.
Много лет своей жизни посвятили работе в органах прокуратуры области Рашида Мухтаровна Хамбикова, Валентина Игнатьевна Маменкова, Михаил Александрович Попов, Галина Геннадьевна Бычкова, Таисия Николаевна Лазько и другие. Перечислить всех просто невозможно, каждый из них - личность, достойная уважения. Эти грамотные, имеющие большой жизненный опыт люди, специалисты высочайшего класса пользовались заслуженным авторитетом в коллективе прокуратуры области.
В начале 70-х годов пришел работать в органы прокуратуры Владимир Васильевич Антонов, и вот уже более 30 лет он верен профессиональному выбору. Свой путь начинал со следователя, отдав этой работе почти 20 лет. Сейчас занимает должность старшего помощника прокурора области по обеспечению собственной безопасности. Этот умный, трудолюбивый и обаятельный человек до сих пор без устали отдает свои знания и умения молодым специалистам. За многолетний труд он удостоен звания Почетного работника прокуратуры РФ.
Более 23 лет посвятил работе в органах прокуратуры области Николай Николаевич Носиков, который прошел путь от стажера, следователя, прокурора города Магадана до первого заместителя прокурора Магаданской области. Это умелый руководитель, профессионал высокого класса, способный с полуслова понять и быстро разобраться в самых сложных ситуациях. Николай Николаевич награжден нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры РФ".
Нельзя не сказать еще об одном Почетном работнике прокуратуры Российской Федерации - начальнике отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области Галине Васильевне Севостьяновой, ушедшей в отставку. Большой опыт работы, душевная теплота и внимание к людям помогали Галине Васильевне отлично справляться с ее с непростыми профессиональными обязанностями.
Почти 17 лет в органах прокуратуры области отработала прокурор отдела Л. Ф. Радченко, более 15 лет - начальник отдела прокуратуры области В.Г. Дмитриева, старшие помощники прокурора области В.А. Апалькова, Г.В. Гончаров. Все они болели душой за своё дело, не считаясь с личным временем, и щедро делились с коллегами накопленным опытом работы.
Немало бывших сотрудников органов прокуратуры области в настоящее время весьма успешно используют приобретенные здесь за долгие годы работы знания и опыт, замещая должности мировых судей, судей федеральных судов. Это бывшие начальники отделов, старшие помощники, помощники прокурора области Т.Н. Нестеренко, С.В. Мирошникова, О.А. Тяптина, М.Н. Большакова, С.Н. Лобыкин, Г.В. Карташева, С.В. Бобылев, В.В. Бычкова, А.А. Кошак, Д.Л. Жиделев, П.М. Сульженко бывшие прокуроры района, их заместители, старшие помощники А.Б. Куралевская, В.С. Кобыща, Ю.В. Попова, Г.Г. Бычкова, Е.Г. Марченко, и другие.
Сегодня нынешнее поколение прокурорских работников продолжает славные традиции своих предшественников и вносит свой вклад в укрепление законности в нашем крае.

7 февраля 2010 Просмотров: 5507